Em outra época, sim.
As grandes nações vivem em uma época de paz, onde não se faz necessário que um país ou uma vila se imponha perante as demais. Sendo assim, o Chōjūrō, mesmo sendo mais fraco que o Suigetsu, consegue exercer o seu papel de Kage.
Mas é como eu disse em minha primeira frase. Em outros tempos, o Suigetsu - com a mentalidade que possui hoje, seria mais capaz que o Chōjūrō para ocupar o cargo de Mizukage. Até porq o seu sobrenome impõe certa credibilidade a ele próprio.