@MaskedVc confundiu o motivo no caso do lançamento do FRS.
Na luta contra o Kakuzu, o jutsu estava
incompleto. Naruto foi para a luta sem desenvolver o jutsu por completo.
O problema é que depois da luta contra o Kakuzu, foi informado ao Naruto das nano-agulhas, o que o impediu de usar o jutsu e portanto, ele parou de desenvolvê-lo. Ao dominar o SM, ele calcula corretamente que seu patamar de cura/resistência seria suficiente para voltar a usar o Jutsu.
Depois disso, ele começa a treinar o jutsu secretamente, finalmente o completando. Depois de completo, o jutsu é lançável, sem necessidade do SM:
Não sei se vai ter um exemplo dele usando base, pq no restante da obra o Naruto quase sempre luta buffado, ou com manto ou com SM.
Mas não existe essa exclusividade de precisar do SM para fazer o lançamento.