Qual o contexto? Melhor, em que sentido?
Eu obviamente prefiro o Orochimaru por curtir muito o estilo dele, mas essa sua pergunta é muito vaga, e a maioria respondeu no sentido de gostar mais.
Jiraya foi o que mais se esforçou, fez muito mais pela vila que qualquer um, se sacrificou para conseguir informações, salvou e treinou nosso protagonista, fez de Minato um Hokage e talz;
Tsunade apesar de eu achar que ela fez menos que Jiraya, ela é um ícone de Konoha, ajudou muito na guerra, curou geral, salvou os Kages e talz, simplesmente excelente sua participação;
Orochimaru tocou o terror geral, matou inúmeros ninjas, Jounins, Chuunins, Genins, ANBUs, e etc;
Mas, atualmente, a aliança só não foi pro saco antes, por causa do seu Kinjutsu que trouxe os 4 Kages pro campo de batalha.
Apesar né, que ele acabou trazendo o modo Sennin pro Madara
Enfim, depende de em que sentido você está falando, tem que especificar.