Para min o problema sempre foi falta de tempo
Kabuto estava junto do Tobi no esconderijo da akatsuki assim que ele adquiriu o Rinnegan, o kabuto ainda fez questão de dizer que Tobi teve muito trabalho para obter aquele olho, indicando que ele estava ciente da luta Tobi vs Konan
Após dizer isso, Kabuto impede o Tobi de ir capturar a Kyuubi e afirma que ele é quem iria capturar os jinchuurikis para mostrar que é útil e etc... A questão é que o manga mostrou o Kabuto saindo do esconderijo da akatsuki voando no edo tensei deidara indo para a ilha tartaruga, mas, não mostrou outras duas coisas
Primeiro, o kabuto antes de ir a ilha tartaruga foi ao pais do ferro e pegou a Zambatou que estava com o suigetsu, o próprio hoozuki se questiona o que aconteceu com a espada dele, pois, ele chegou na reunião dos kages com ela, foi capturado, achou todas as outras armas menos a espada dele, posteriormente no manga vimos o edo zabuza portando a espada, então, fico meio subentendido que o kabuto foi ate a reunião e pegou a espada, e, essa foi a única hora em que ele teve tempo para isso
Segundo, o kabuto após capturar o Yamato entrou no Manda II e desfez o kuchiyose no jutsu, ou seja, o Manda foi para "casa" que seria algum esconderijo do orochimaru ou no pior dos casos seria a caverna Ryuchidou, ou seja, o Kabuto foi parar em um lugar bem longe e "seguro"
Kabuto poderia ter pego o sangue do kisame na ilha tartaruga, mas, ela foi virada algumas vezes, então, não é impossível de se imaginar que a agua do mar tenha lavado o sangue do kisame do chão
Kabuto poderia ter pego o sangue da konan no pais da chuva, mas, quando ele chegasse lá o corpo dela já estaria no fundo do mar
Existem muitas coisas que se somadas acabam respondendo o porque dele não ter invocado os 2
Não é que eles sejam fracos, ele não soubesse e etc... a questão é que faltou tempo