Inteligência relacionada a que ?
Em batalha ? Nagato. Tsunade não tem nenhum feito relevante em batalha (não que me lembre), seja em análise ou estratégia. Já o Nagato analisou o tempo de duração do SM e sua associação ao uso do FRS, analisou que Tsunade e os Anbus estavam com chakra nos pés e deduziu que já sabiam de suas técnicas, criou a estratégia para derrotar o Jiraya com o uso combinado dos paths, criou a estratégia para levar apenas um path a Konoha e invocar os outros 5 quando já estivesse dentro dela, dentre outras coisas...
Em feitos para o mundo ? Bom... Tsunade é um ninja médica mundialmente reconhecida, obviamente seu conhecimento na área é EXTREMAMENTE preciso e deve ser levado em conta.
Quanto a criação de técnicas é difícil mensurar. Tsunade criou o Sozou Saisei, Ranshinsou (acho que é esse o nome) e desenvolveu o Byakugou, uma habilidade muito avançada para sua área. Já o Nagato, teve auxílio do Rinnegan, mas desenvolveu MUITO mais técnicas.
- Kyumen Shuja (técnica de clonagem de pessoas associada ao uso do Gofuu Kekkai)
- Gentoshin (Técnica de projeção astral que permitia o acontecimento das reuniões da Akatsuki)
- Shinra Tensei Banshou Tenin (Que segundo o Databook é de uso exclusivo dele)
- Pain no Rikudou
- Shouten no jutsu (Técnica que permite ao usuário translocar chakra de um indivíduo para um recipiente, produzindo uma espécie de Edo Tensei fake)
A questão é que não sabemos até que ponto o Rinnegan influenciou na criação dessas técnicas (sendo que algumas delas em NADA tem haver com uso de Doujutsu).