Muito inferior
Ele não tem a inteligência dela e não teria como ser efetivo com ameaças como Pain
Tsunade como hokage salvou os moradores de konoha e os 4 kages são coisas que o Jiraiya não poderia fazer
O próprio Jiraiya no clássico diz que é inferior e os 2 conselheiros de konoha concordaram, justamente por isso a Tsunade virou Hokage
Estar no lugar certo, na hora certa não te torna melhor opção, ele era a opção mais fácil e rápida, POREM, não era a melhor opção algo que se provou no shippuuden