Ele deve ter conseguido o cargo de Kazekage por volta dos 15-16 anos, não imediatamente após o Resgate do Sasuke. Afinal, ele se tornou Chuunin só com 14 anos. Sunagakure provavelmente foi liderada pelo Conselho durante alguns anos.
O Gaara do final do Clássico oscila entre Jounin Alto e Jounin de Elite, sendo apenas equilibrado com a maioria dos personagens que se encontram nestas duas categorias, pode perder para alguns outros, mas não possui vitória garantida contra quase ninguém, ao meu ver. Dos Kage Baixo, acho que ele não consegue vencer ninguém.
O Gaara do início do Shippūden já consegue equilibrar ou vencer alguns Kage Baixo, talvez até Kage Médio.