Em naruto tudo depende de chakra, controle de chakra, quantidade, qualidade e etc....
Se o sasuke tem o olho do itachi e não usa tsukuyomi quer dizer que alguma coisa está faltando para ele, podendo ser qualquer uma das que citei ou outra
Digamos que o Tsukyomi para ser usado exija um controle de chakra nivel tsunade e sakura, então, talvez o itachi tivesse mas o sasuke não tenha, ou seja, apesar de ser o mesmo olho, não é o mesmo user.
Assim como isso não ocorre apenas com o Sasuke, afinal, nunca vimos o Nagato usar o Limbo, nunca vimos o Madara usar o Shinra tensei e não vimos o Obito usar o poder do MS do Izuna... Se fosse automatico, ter o olho e ter o jutsu, então, talvez nós tivessemos visto o Nagato com susano e etc.... Ate onde eu sei mesmo o Madara pegando o olho do kakashi e usando o Kamui, nada garante que o Sasuke, Shin, Danzou ou outro com olho do Obito conseguisse usar o Kamui, porque o necessario para usar o Kamui o madara tinha mas não quer dizer que os demais users de sharingan vão ter.
O problema é as pessoas pensar no coletivo e considerar todo user de doujutsu como igual e esquecer as individualidades de cada um
Existe a chance do sasuke com o olho do Obito nao ter Kamui ? Existe
Existe a chance do madara com o olho do Itachi ter o Tsukuyomi ? Existe
E isso nao chega nem a ser uma incoerencia já que o olho do Izuna passou pelo madara, nagato, obito e nem por isso todos demonstraram ter os mesmos poderes