O FMS jamais foi estabelecido como condiçao para o uso do Tengu. Nao sabemos se o Madara so usou essa tecnica depois de despertar o EMS.
Seria preciso saber que o Susano tem sua forma perfeita, que é um humanoide com pernas. Isso aqui é um Susano perfeito:
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E a esse Susano perfeito, é possivel adicionar uma armadura. Chamamos ela de Iso Susano. Quando essa armadura é adicionada ao susano perfeito e estabilizada, o Susano toma a forma de Tengu. Aqui, vemos a armadura sendo usada separadamente do humanoide-susano pelo Sasuke, na Kurama do Naruto:
Agora, Sasuke usou a Iso Susano, que é a armadura do Tengu. Mas Sasuke tambem usou o Susano perfeito, e isso tudo antes de despertar o Rinnegan. Entao Sasuke podia usar tanto a Iso quanto o Susano perfeito. Ele podia usar as duas tecnicas separadamente, mas nem por isso conseguia conciliar as duas de forma a criar um Tengu.
Tengu é isso aqui: susano perfeito (humanoide com pernas) + armadura Iso
De forma simples, o EMS nem te concede a capacidade de usar o Tengu, nem te impede de usar. O Tengu idepende do EMS, embora o EMS possa facilitar o uso do Tengu.
Voltamos ao caso do Itachi. Itachi ja usou o susano em sua forma base, que era o humanoide sem pernas:
A esse humanoide, ele adicionou a armadura Iso - que é a armadura do Tengu:
Ou seja, Itachi tinha acesso as duas tecnicas que juntas formam o Tengu: Susano e Iso. So faltava ele treinar, desenvolver a tecnica e atingir o nivel necessario adicionar pernas no susano e conciliar o susano e a Iso num susano Tengu. O problema é que como o MS é extremamente danoso pro usuario, o usuario acaba ficando cego muito antes de dominar o susano por completo. Usuarios de EMS conseguem contornar isso, pois o estresse dos olhos desaparece com o despertar do EMS. Mas nem pelo fato de a pessoa ter EMS, ela pode conciliar o susano e a Iso num Tengu; como vimos no caso do Sasuke EMS que era capaz de usar Iso e susano separadamente mas nao de conciliar as duas tecnicas.
Repondendo ao topico de forma precisa, o Itachi edo estaria livre da cegueira e dos danos a seu corpo pelo uso do susano. Entao ele poderia sim treinar, para conseguir invocar um susano perfeito - ele tinha susano base, mas com treino poderia invocar o perfeito. Uma vez capaz de invocar o susano perfeito, ele poderia sim e adicionar uma armadura Iso a esse susano - ele mostrou a armadura Iso, so faltaria desenvolver ela pra cobrir o resto do corpo do susano. Ao meu ver Itachi edo poderia com treino usar o Tengu, mas tambem nao significa que teria o tamanho do Tengu do Madara.